[陳南光] 對於租稅政策的看法 — 回應一位讀者來信


 

旭昇: 最近有讀者以公開的方式來函, 提出若干意見與看法

 “執念再深深—陳南光沒告訴你的答案

https://www.facebook.com/Song.of.His.Vineyard/posts/1144892357650692

 我們感謝讀者的寶貴意見。這本書礙於篇幅,確實有許多未盡之處。我們會將這些意見納入考量,在改版的時候進一步說明。在這裡, 針對其中的質疑:

「這本《再談致》不過重複了一樣的執念:他們希望讀者相信高房價等問題的根源,是在央行的貨幣政策,而不是政府的財政(包括租稅)政策,所以該檢討的「禍首」是央行。」

不知道南光是否在此稍做說明?

南光: 首先,確實如該文所指出,本書鮮少觸及租稅政策。固然貨幣政策與財政政策有很深的關聯,但這本書的主題是「經濟學家看央行與貨幣政策」,我們自然會將討論重點放在央行以及貨幣政策上。比如,我們希望釐清20多年來央行的匯率政策如何干擾貨幣政策,以至於造成長期低匯率、低利率以及銀行體系資金氾濫的環境。

其次,租稅政策並非央行可動用各種政策工具的範圍之內,更何況租稅政策的改變通常必需經過立法院,而央行政策變動的自由度大上許多(假設央行具有足夠的獨立性)。因此,我們將重點聚焦在央行的政策, 並討論其政策可以」並且應該」做出哪些改變,這樣的討論應該更具意義與更高的可行性。

最後,從原先《致富的特權》一書出版後,許多人也都質疑我們將高房價等問題的根源歸因於央行政策,並簡化成我們對央行的「執念」。事實上,我們從未將央行政策視為高房價的唯一原因,也不曾主張租稅政策對於房價沒有影響。

如同前面說明,在書中我們要強調的是,央行在面對問題時可以做什麼以及應該做什麼。然而,央行過去以來面對問題的反應模式,就是試圖把問題丟給其他部會,不論是面對房價高漲或是通膨上升,皆是如此。比如,我們在書中有提到,回顧 2020 年房價開始蠢動,各界呼籲央行應該在房價上漲的預期形成之前,就及早部署總體審慎政策,以穩定金融。楊金龍總裁的反應是,除了重彈「房市很健康」之類論調之外,便一再搬出租稅政策對於抑制房價比較有效的說法,期盼將責任推諉出去。不久之後通膨開始蠢動,央行的反應模式如出一轍。而這正是我們想要凸顯的重點: 央行手握穩定金融與穩定物價的政策工具,卻認不清自身的職責,只會把責任推諉給其他部會。因此,我們並非「不敢」討論租稅政策,而是在央行尚未承擔起應負的責任,窮盡所有適合的工具來面對問題之前,對於貨幣政策較為嫻熟的我們,「不急於」討論租稅政策。